企業未取得施工勞務資質承攬勞務工程，被罰款五百多萬！

2022-07-28 00:00:00   來源：    點擊：616   喜歡：0

▎來源：深圳市住建局

深圳市住房和建設局違法發承包典型案例（第一批）

各有關單位：

按照省住房和城鄉建設廳工作部署，為進一步推動我市發承包違法行為專項整治百日攻堅行動走深、走實，維護良好建筑市場秩序，營造自律、誠信、健康、有序的建筑市場環境，充分發揮典型案例的警示教育作用，現將我市住建系統近年來查處的五起違法發承包典型案例（第一批）公布如下：

案例一：深圳市深圳中學（泥崗校區）建設工程項目土石方、場平、基坑支護及樁基工程違法分包案

一、基本案情

深圳中學（泥崗校區）建設工程項目土石方、場平、基坑支護及樁基工程，建設單位為深圳市建筑工務署工程管理中心，施工單位為上海寶冶集團有限公司。

主要違法事實：該項目的土方挖填作業分包單位深圳市天勤海投資發展有限公司，將土方挖填作業的土方回填作業分包給個人劉思兵，該情形屬于違法分包中“承包單位將其承包的工程分包給個人”。

二、查處過程簡介

深圳市住房和建設局收到深圳市審計局移送處理書，反映深圳中學（泥崗校區）建設工程項目土石方、場平、基坑支護及樁基工程可能存在違法分包行為。

深圳市住房和建設局依法對深圳天勤海投資發展有限公司違法分包的行為受理立案，經詢問及調查取證，查實深圳市天勤海投資發展有限公司與個人劉思兵于2019年5月16日簽訂了《土方回填協議》，將土方挖填作業的土方回填作業分包給個人。

三、處罰情況

依據《建設工程質量管理條例》第六十二條第一款“違反本條例規定，承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書”以及《廣東省住房和城鄉建設系統行政處罰自由裁量權基準（工程建設與建筑業類）》B301.62.1一般違法情節的規定，決定對深圳天勤海投資發展有限公司處罰款人民幣五千三百零七元三角。

案例二：深圳市鴻榮源鴻創科技中心三期主體工程項目違法分包案

一、基本案情

鴻榮源鴻創科技中心三期主體工程，建設單位為深圳高登來恩電子技術有限公司，施工單位為江蘇大江建設工程有限公司。

主要違法事實：該項目的施工總承包單位江蘇大江建設工程有限公司，將外墻腳手架工程分包給不具備模板腳手架專業承包資質的深圳市鴻程達建筑工程有限公司，該情形屬于違法分包中“施工總承包單位或專業承包單位將工程分包給不具備相應資質單位”。

二、查處過程簡介

深圳市住房和建設局綜合執法檢查中發現江蘇大江建設工程有限公司涉嫌違法分包，于2021年6月10日對江蘇大江建設工程有限公司作出《責令改正違法違規行為通知書》。

經詢問及調查取證，查實江蘇大江建設工程有限公司將該項目的外墻腳手架工程分包給深圳市鴻程達建筑工程有限公司，且深圳市鴻程達建筑工程有限公司合同簽訂后即進場施工作業。

三、處罰情況

依據《建設工程質量管理條例》第六十二條第一款“違反本條例規定，承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書”以及《廣東省住房和城鄉建設系統行政處罰自由裁量權基準（工程建設與建筑業類）》B301.62.1從輕違法情節的規定，決定對江蘇大江建設工程有限公司處罰款人民幣五萬五千元整。

案例三：深圳市南山赤灣科苑項目主體工程違法分包案

一、基本案情

深圳市南山赤灣科苑項目主體工程，建設單位為赤灣科技（深圳）有限公司，施工單位為上海建工四建集團有限公司。

主要違法事實：該項目的施工總承包單位上海建工四建集團有限公司，將該項目的科苑北區1號樓、2號樓、3號樓基礎工程、地下室主體建筑工程、結構工程、人防工程土建勞務分包給深圳市錦順建設工程有限公司，該勞務分包單位除計取勞務作業費用外，還計取主要建筑材料款和大中型施工機械設備、主要周轉材料費用，該情形屬于違法分包中“專業作業承包人除計取勞務作業費用外，還計取主要建筑材料款和大中型施工機械設備、主要周轉材料費用”。

二、查處過程簡介

2019年8月，深圳市住房和建設局發現該項目總承包單位涉嫌將專業工程違法分包給未取得專業資質的企業。

深圳市住房和建設局依法對上海建工四建集團有限公司違法分包行為受理立案。經詢問及調查取證，查實深圳市錦順建設工程有限公司作為勞務分包單位，除計取勞務作業費用外，還計取主要建筑材料款和大中型施工機械設備、主要周轉材料費用。

三、處罰情況

依據《建設工程質量管理條例》第六十二條第一款“違反本條例規定，承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書”以及《廣東省住房和城鄉建設系統行政處罰自由裁量權基準（工程建設與建筑業類）》B301.62.1的規定，決定對上海建工四建集團有限公司處罰款人民幣二十四萬七千九百零二元整。

案例四：深圳市龍光玖龍臺項目無資質承攬工程案

一、基本案情

龍光玖龍臺項目二標段工程，建設單位為深圳市凱豐實業有限公司，施工單位為龍光工程建設有限公司。

主要違法事實：茶陵縣廣騰勞務有限公司為龍光玖龍臺項目二標段工程的勞務分包單位，未取得勞務資質證書而承攬了該工程的施工勞務部分。

二、查處過程簡介

2018年5月17日，深圳市住房和建設局綜合執法檢查中發現茶陵縣廣騰勞務有限公司涉嫌無資質承攬工程。

2018年5月18日，深圳市住房和建設局依法對茶陵縣廣騰勞務有限公司違法行為受理立案。經詢問及調查取證，查實茶陵縣廣騰勞務有限公司在未取得施工勞務資質的情況下，承攬龍光玖龍臺項目二標段的勞務工程。

三、處罰情況

依據《建設工程質量管理條例》第六十條第一款、第二款“違反本條例規定，勘察、設計、施工、工程監理單位超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，對勘察、設計單位或者工程監理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監理酬金１倍以上２倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質證書承攬工程的，予以取締，依照前款規定處以罰款；有違法所得的，予以沒收”以及《廣東省住房和城鄉建設系統行政處罰自由裁量權基準（工程建設與建筑業類）》B301.60.2的規定，決定對茶陵縣廣騰勞務有限公司處罰款人民幣五百二十八萬四千六百一十二元整。

案例五：深圳華誼兄弟文化城項目一期一區項目無資質承攬工程案

一、基本案情

深圳華誼兄弟文化城項目一期一區施工總承包工程，建設單位為深圳華誼兄弟文化創意產業有限公司，施工單位為廣東珠江工程總承包有限公司。

主要違法事實：深圳寶民國際投資管理有限公司作為深圳華誼兄弟文化城項目一期一區建筑安裝工程的實際施工單位，未取得資質證書承攬工程。

二、查處過程簡介

2018年深圳市住房和建設局綜合執法檢查中發現深圳寶民國際投資管理有限公司涉嫌無資質承攬工程。

2018年8月6日，深圳市住房和建設局依法受理立案。經詢問及調查取證，查實深圳寶民國際投資管理有限公司無相應資質，借用惠州隆盛建筑勞務有限公司、惠州市瑞琪建筑勞務有限公司資質承攬該工程。

三、處罰情況

依據《建設工程質量管理條例》第六十條第一款、第二款“違反本條例規定，勘察、設計、施工、工程監理單位超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，對勘察、設計單位或者工程監理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監理酬金１倍以上２倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質證書承攬工程的，予以取締，依照前款規定處以罰款；有違法所得的，予以沒收”以及《廣東省住房和城鄉建設系統行政處罰自由裁量權基準（工程建設與建筑業類）》B301.60.2一般違法情節的規定，決定對深圳寶民國際投資管理有限公司處罰款人民幣四百三十萬二千八百一十八元整。

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